2024年，我委认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，加强执法能力建设，强化民族宗教事务管理，行政执法水平得到进一步提升。现将具体情况报告如下。
一、基本情况
（一）行政执法队伍情况。2024年我委新增行政执法人员4人，因工作岗位调整和退休等原因，办理执法证注销2人。目前我委共有行政执法人员19人。
（二）行政执法总体情况。我委2024年共开展行政执法116次，其中宗教一处15次，宗教二处57次，网信办24次，民族二处20次。
二、主要做法
（一）全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划。按照《天津市人民政府办公厅关于贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）>实施方案的通知》和市司法局《关于印发天津市贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）>工作会商机制和工作台账的通知》要求，结合我委工作实际，制定《市民族宗教委贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>工作任务分工方案》，就提升行政执法人员能力素质、推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、构建行政执法监督工作体系、健全行政执法和行政执法监督保障体系、强化行政执法保障等方面，制定40项具体措施，细化分工，压实工作责任，全面推动行动计划贯彻落实。
（二）完善民族宗教领域行政执法事项清单。按照市司法局统一部署，我委对民族宗教领域行政执法事项进行梳理完善，目前行政执法事项主项48项，关联子项175项。通过行政执法事项的梳理，进一步明确了民族宗教领域行政执法的内容和重点，为全面履行民族宗教工作职责、加强行政执法工作打下坚实基础。
（三）开展行政执法突出问题专项整治。按照市司法局统一安排部署，自2023年12月开始，在民族宗教领域开展行政执法突出问题专项整治。经梳理自查，民族宗教领域行政执法突出问题主要是执法人员执法水平和能力有待提高。针对存在问题，主要从四个方面进行了整改：一是加大培训学习，提升法治素养；二是完善民族宗教领域行政执法事项清单，明确执法工作职责；三是加强行政执法监督工作，规范执法程序；四是加强经验交流，提升民族宗教领域行政执法整体水平。通过开展专项整治，民族宗教领域行政执法人员法治意识大幅增强，对民族宗教领域行政执法事项和程序把握更加准确，行政执法能力得到提升。
（四）组织宗教活动场所财务管理情况调研检查。一是明确检查重点，将宗教活动场所财务制度建设、财务管理机构和人员设置、核算管理、预算管理、收支管理、资产管理等6大方面28个子项作为重点，做到有的放矢。二是坚持问题导向，对我委实地调研及各区自查检查中发现的问题进行汇总分析，及时向各区反馈。三是注重整改提升，指导各区结合工作实际，认真开展整改工作，进一步建立健全宗教活动场所内部财务管理制度，督促落实“三备案一报告”和财务公开，研究推动宗教活动场所税务登记等工作。
（五）强化行政执法监督。一是制定我委年度行政检查工作计划和行政执法监督工作计划。行政检查工作计划科学合理安排年度行政检查范围和数量，提高检查效能，增强执法检查的针对性和实效性。行政执法监督工作计划明确了监督部门、监督事项、监督方式等内容，进一步规范我委行政执法行为，提高行政执法质量，切实做到严格规范公正文明执法。二是坚持行政执法通报制度。为做好行政执法监督工作，定期就我委行政执法工作情况向委领导汇报，并向行政执法处室进行通报。三是加强日常工作督促。针对工作中发现的问题，及时就相关行政执法工作向各执法处室进行提示提醒、督促落实，要求严格执行年度行政执法计划，规范行政执法信息归集和行政执法案卷管理，做好行政执法在线学习考试等。四是开展案卷评查。全年共评查行政执法案卷7份，其中行政检查案卷6份，行政处罚案卷1份。经评查，总体符合规范要求。
（六）提升民族宗教领域行政执法人员能力和水平。一是加强政策法规学习。向民族宗教系统行政执法人员发放《宗教政策法规制度选编》《宗教工作基础知识问答》，内容包括宗教工作政策理论、法规规章，内容详实，覆盖面广，简洁明了，便于行政执法人员进一步正确把握宗教政策法规，为行政执法工作提供法律支持。二是开展行政执法专题培训。举办天津市民族宗教系统行政执法专题培训班，全市民族宗教系统行政执法人员和拟新增行政执法人员近80人参加培训，培训邀请专业律师就《行政复议法》修订情况等8个方面进行深入解读和阐述，我委就行政执法程序、民族宗教领域行政执法事项和行政执法证据的收集和使用等进行讲解。培训与民族宗教工作实际结合紧密，有较强的针对性和指导性。三是开展行政执法线上学习考试。按照市司法局《关于做好2024年度全市行政执法人员公共法律知识培训考试及行政执法证件管理工作的通知》要求，组织我委行政执法人员开展在线学习考试，注重学习成效，按时完成工作任务。
三、存在问题
一是民族宗教领域行政执法人员执法能力和水平虽然得到一定提升，但整体水平还有较大提升空间，需要久久为功，长期坚持。二是行政执法能效有待提升，需进一步扩大行政执法事项覆盖面，结合相关行政法规、规章开展有针对性执法。
四、下步工作
2025年，我委将进一步加强《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》贯彻落实，全面提升民族宗教领域行政执法工作能力和水平。
（一）进一步在加强行政执法队伍建设上下功夫。加强行政执法业务培训，通过举办法治专题讲座、开展行政执法实操培训，使行政执法人员熟练掌握行政执法程序和规范，提高行政执法能力和水平。对执法人员实行动态管理，严格落实执法人员资格制度，建立健全行政执法考核评价体系。
（二）进一步在规范行政执法工作上下功夫。巩固行政执法突出问题专项整治工作成效，切实加强队伍管理，更新执法理念，优化执法方式。加强行政执法监督工作，贯彻落实《天津市行政执法监督工作办法（试行）》，进一步完善我委执法情况通报、案卷评查、信息归集等工作，推动行政执法水平提升。结合民族宗教工作实际，进一步完善民族宗教领域行政执法规范。
（三）进一步在强化重点领域行政执法工作上下功夫。将日常行政执法和专项行政执法相结合，日常工作中统筹推动《宗教事务条例》《天津市宗教事务条例》等宗教政策法规规章的贯彻落实，并就《宗教教职人员管理办法》等具体规章的贯彻落实组织开展专项调研检查工作，不断提升行政执法工作质效。
