津民委党〔2018〕7号
市民委 市宗教局2018年党建工作要点
2018年党建工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，以党的建设为统领，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度贯穿其中，加强党风廉政建设和反腐败斗争，强化问题导向，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，紧紧围绕民族宗教工作任务，以党建工作落实年、质量年为总抓手，深化铸魂工程、堡垒工程、先锋工程、清风工程，为开创委（局）各项工作新局面提供坚强的政治领导和组织保障。
一、突出政治建设统领地位
1.强化政治意识。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，引导各党支部和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央关于加强党的政治建设的部署要求，召开委（局）机关党建工作会议、党风廉政会议。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.深化党的十九大精神学习。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，引导委（局）广大党员不断增强学习主动性、贯彻坚定性和落实自觉性。特别是学习领会党的十八大以来习近平总书记关于民族宗教工作的新理念新思想新战略。努力把握新时代对民族宗教工作的新要求，扎实开展大学习、大培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出加强青年党员干部培训。组织专题辅导、讲座，举办委（局）学习党的十九大精神和党章知识竞赛，组织党员认真研读原文，原原本本学、深入理解思考，做到学习要有痕迹、有笔记、有感悟，切实入脑入心。定期通报学习情况，切实用党的十九大精神武装党员干部、指导民族宗教工作，力求学深学透、融会贯通。支部书记每人至少讲1次十九大精神专题党课。
3.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》一、二卷作为党支部书记、党员干部学习培训的主课，纳入委党组理论学习中心组、党支部和党员干部理论学习计划、党员干部培训计划和党员经常性教育的重要内容，深入学习领会党的十八大以来，习近平总书记关于统一战线工作、民族宗教工作的新理念新思想新战略，将其作为我们民族宗教工作的遵循和纲领，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持深入学、系统学、持久学，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、领会好、运用好，不断增强“四个意识”，始终维护党中央的权威和集中统一领导，确保新时代民族宗教工作的正确政治方向；不断增强“四个自信”，始终以凝聚起实现中华民族伟大复兴的中国梦为己任，充分彰显新时代民族宗教工作的重要作用。
4.扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和市委统一部署要求，精心安排，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，以维护核心、铸就忠诚为根本，以县处级以上领导干部为重点，高标准高水平高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化理想信念、党的宗旨和群众观点教育，引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，守护好共产党人的精神家园，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。“七一”前，以党支部为单位，广泛开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动。充分利用京津冀的革命历史遗迹开展好革命传统教育，使党员干部经受思想洗礼、精神锻造和党性锻炼，回顾历史不忘初心，展望未来牢记使命。利用重要的纪念活动契机，组织党员干部参观红色教育基地，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为加快天津建设“五个现代化”不懈奋斗，为民族团结宗教和顺贡献力量。
5.突出抓好党章学习教育。各党支部要结合深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促使党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大党章修改和增写的内容。持续推动党员干部学习、尊崇、维护党章。把学习党章作为党员干部经常性的学习内容，纳入党员教育日常管理必备课程，作为日常管理监督的根本标尺，作为领导班子民主生活会、党员组织生活会的重要内容。
二、提升组织力，把党支部建设成为坚强战斗堡垒
6.深化“五好党支部”创建。严格落实统战系统“1+3+8”基层党建制度体系，推进党支部建设标准化、规范化。按照“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”五好党支部标准，开展党支部建设“互比互看互学”活动，全面推进党支部标准化、规范化建设。
7.认真落实“三会一课”组织生活制度，多形式开展基层组织活动。认真学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》和《市委统战部关于统战系统落实全面从严治党要求进一步抓实支部意见》《支部组织生活会制度》，强化对党的组织生活会制度特别是领导干部双重组织生活制度执行情况的监督检查，按照市委组织部的要求，指导各党支部做好组织生活会和民主评议党员各环节工作，从严从实落实“三会一课”制度、组织生活会制度，民主评议党员制度、谈心谈话制度，切实提高组织生活会和民主评议党员质量。认真落实党员领导干部双重组织生活制度和谈心谈话制度，委（局）领导班子成员年内至少参加1次所在党支部和所联系支部的组织生活会。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面推行“4+X”模式支部主题党日，做到党日时间、人员范围和活动内容的“三固定”，使党的组织生活真正严起来、实起来、规范起来。在党支部中培育创建党建示范支部，以点带面，层层推进。做好帮扶困难村和联系街道社区工作，继续开展“双联”活动。认真落实《党务公开条例（试行）》，积极推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。
8.锻造过硬党务干部队伍。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升党支部组织力为重点，突出政治功能，举办委（局）机关新时代党支部书记培训研讨班。加强党支部书记队伍建设，推动落实全面从严治党“一岗双责”。紧扣中央和市委重大决策部署，积极参加统战系统支部书记、党务干部能力培训。加强机关党委自身建设，做好机关党委换届工作，加强机关党委办公室机构建设，充实党务干部，不断提高适应全面从严治党要求的党务工作质量和水平。
三、充分发挥党员先锋模范作用
9.打造高素质民族宗教工作干部队伍。按照市委统战部“提素质、强本领、争先锋”学习实践要求，开展“民族宗教业务我来讲”岗位比武大练兵活动，开展“学史、收获、分享、提高”读书交流活动,开展“手机APP线上政治理论学习竞赛活动等。进一步提升民族宗教干部的政治水平、政策水平，业务水平，为做好民族宗教工作提供人才重要保证。
10.丰富创优载体，充分发挥党员先锋模范作用。开展“立足岗位做贡献”活动，引导党员干部在工作岗位上争先创优、争当先锋表率，用行动践行共产党员“四讲四有”标准。选树和表彰一批新时代党员先锋，加大精神激励力度，教育引导党员干部努力实现新时代党的历史使命，努力做好民族宗教工作。
11.加强和改进党员日常教育管理。党支部发挥对党员教育监督管理职能，加大对党员参加“三会一课”等组织生活会的监督检查，严格落实组织生活、支部学习等考勤制度。坚持每半年通报1次，并向机关党委备案。做好支部党员学习笔记的督促检查，让党员在严肃的党内生活中受教育受监督。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，做好服务党员和党内关怀帮扶工作，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性。认真做好离退休党员和流动党员的管理工作。严把发展党员政治关，从严落实政治审查制度，严肃查处和杜绝在发展党员中的违规违纪问题。全面完成建立党员档案工作，严格规范党费收缴使用管理。
四、建设风清气正的政治机关
12.加强经常性纪律教育。组织开展委（局）“落实全面从严治党加强纪律作风建设，深化‘两个专项’教育整治活动”。坚持把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，建立党员廉政档案，经常开展谈话提醒，约谈函询,深化运用监督执纪“四种形态”，对违纪问题严肃追责问责，层层压实责任。加强党风廉政和警示教育。狠抓中央八项规定精神和实施细则落实，充分利用重大节日、节点，加强对公务用车、干部值班和节日安全等工作的监督检查。坚持不定期的通报制度，加大警示教育宣传，定期组织观看警示教育片，进一步筑牢遵守政治纪律的红线、底线。
13.继续整治“四风”问题。学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，巩固扩展落实中央八项规定精神成果，盯紧隐形变异的“四风”问题新动向、新表现，坚决防止违反中央八项规定情况产生和“四风”问题反弹回潮。深化不担当不作为、纪律作风问题专项整治，大力宣传勇担当、善作为的先进典型，严厉查处、通报不担当不作为、纪律作风问题的反面典型，彻底解决慵懒散拖问题。
14.加强巡察监督问责通报力度。采取多种方式，加强对机关党支部贯彻落实市委决策部署情况、完成机关党建重点任务情况和机关党员干部执行纪律情况，特别是开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动情况的巡察、监督、检查，运用好监督执纪“四种形态”，发现苗头及时提醒，出现问题严肃通报曝光，违反纪律立即处理，以严明的纪律激浊扬清，以严肃的问责追责推动党风政风持续好转和全面从严治党责任的落实。严格执行党内监督各项制度，强化对重点领域、重点部门特别是对“一把手”的监督。
五、全面落实从严治党责任制
15.健全委（局）全面从严治党责任体系。按照全面从严治党要求，进一步完善委党组负总责、主要负责人为第一责任人、班子成员分工负责、机关党委办公室统筹推进、处室负责人“一岗双责”、党支部具体落实的机关党建工作责任体系，做到机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩。制定党建工作目标任务，签订委党组主要负责人、班子成员、机关党委、党支部四级责任书，做到压力传导、任务分解、责任到人。强化党支部书记作为党支部建设第一责任人的责任，确保“一岗双责”落实到位。开展党支部书记抓基层党建述职述评活动，制定党建工作整改任务书，开展党支部书记集体约谈，完善机关党建工作责任制落实情况考评机制，合理设定考评指标，强化过程管理，考评结果作为绩效考核的依据。建立机关党建工作日常监督检查工作制度，重点加强对党支部工作情况的检查，及时通报检查情况，督促改进工作。加强和改进机关党委书记、机关党支部书记述职评议考核工作，推动全面从严治党责任“水流到田头”。
16.加强调查研究。发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，经常性地深入基层、走近群众，了解实际情况，总结经验做法，发现问题短板，研究改进措施，密切党同人民群众的血肉联系，不断提升解决问题、推动工作的能力。委党组、机关党委书记、专职副书记、党支部书记、委员每人要确定1-2个基层联系点，每季度深入联系点调研指导工作。基层党支部要组织支部党员经常性地深入一线，了解工作对象、服务对象的需求，有针对性地搞好调研服务。注重机关党的建设实践和理论问题研究，重点研究探索加强机关党的政治建设和新时代机关党支部建设的新途径新方法，重点研究解决机关基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题和提升基层党组织组织力的问题，推动新时代党的建设总要求在委（局）机关落地生根。
17.推进机关精神文明建设。大力培养和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，以“弘扬优秀传统文化，打造书香机关”为主题，组织机关党员干部多读书、读好书。按照市委《天津市全域创建文明城市三年行动规划（2018—2020年）》要求，组织推动文明单位、文明机关建设活动，不断提高创建活动规范化水平。落实意识形态工作责任制，做好民族宗教领域意识形态的研判。深化志愿者服务活动，认真开展党支部到驻地街道党组织报到共商共建活动，积极做好党员回驻地社区报到，积极推介优秀志愿者、优秀志愿服务团队、优秀志愿服务项目。深入开展法治宣传，推进市级机关学法用法工作。
18.加强和改进对群团工作的领导。贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和市委《实施办法》，加强对群团工作的领导，支持工会、共青团、妇联组织独立开展工作，发挥其党联系群众的桥梁纽带作用。发挥各自优势，组织开展好“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”、“践悟十九大·机关青年行”、“巾帼建功”等活动，代表并维护好职工、青年和妇女的合法权益，不断增强群团组织的吸引力、凝聚力和影响力。
2018年3月16日
（此件主动公开）
