中共天津市民族和宗教事务委员会党组

关于巡视集中整改进展情况的通报

    根据十二届市委第四轮第一批巡视工作部署要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、委党组履行巡视整改主体责任情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记、党中央关于巡视特别是巡视整改的新部署新要求，坚持“四个融入”，高标准高质量推进巡视整改任务落地见效。

（一）提高站位部署推动

成立巡视整改工作领导小组，由市委分管领导担任第一组长，委党组书记担任组长，其他班子成员担任副组长，机关各处室和所属单位主要负责同志为领导小组成员，明确职责任务，推动整改落实。领导小组下设办公室，负责日常工作。制定整改落实方案和整改工作台账，明确时间表、路线图、责任人。

（二）系统谋划统筹推进

先后召开9次巡视整改领导小组会议，定期向“第一组长”请示报告整改进展，自觉接受检查督导，确保巡视整改落深落细。委党组书记严格履行第一责任人责任，切实负总责、负首责，带头领办整改问题，督促提醒班子成员履行“一岗双责”。针对重点难点堵点问题多次召开专题会议研究推动，主动请示上级部门、协调相关区和部门，共同推动，确保整改取得实效。

    （三）刀刃向内自我革命

高标准组织召开领导班子巡视整改专题民主生活会，会前通过谈心谈话、广泛征求意见、认真撰写对照检查材料等形式，深入剖析巡视反馈问题的思想根源，提出切实有效的整改举措。会上，班子成员之间开展了严肃的批评和自我批评，专题民主生活会开出了“辣”味，开出了红脸出汗的效果，进一步强化了巡视整改的政治责任，夯实了整改落实的思想基础。

（四）定期督查严肃纪律

建立“月研判”“季推动”机制，确保巡视整改责任长效落实，加强对巡视整改工作的部署推动，解决巡视整改中的重点难点问题。严肃巡视整改纪律，明确对整改不力、行动迟缓、消极应付的，一经查实，严肃处理，坚决问责，确保在规定时限内完成整改。

    二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）以优良学风推动党的创新理论深化内化转化

一是在深化上下功夫。建立《市民族宗教委党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示台账》和党组理论学习中心组《2025年度学习计划》，确保习近平总书记最新讲话精神落地落细落实。出台《督查督办工作制度》，加强跟踪问效，形成学习贯彻闭环。深化对理论研究的监督指导，制定3个试行办法，加强对民族宗教理论研究基地、民族宗教工作智库和科研项目的管理，推动2个基地完成学术论文、咨政报告108篇，科研项目17个，主编翻译著作5部。二是在内化上下功夫。运用党的创新理论全面系统谋划民族工作，研究印发铸牢中华民族共同体意识工作方案，全面系统部署推动全市民族工作提质增效。打造“津石榴”城市民族工作品牌，深入实施“融居”“融情”“融兴”“融治”“融心”工程，汇聚民族工作协调机制成员单位和市民族宗教委兼职委员单位力量，定期总结经验、交流做法，推动民族事务治理理念、治理方式、治理手段得到进一步提升。推动理论研究服务科学决策，面向我市高等院校、党校、社会主义学院、智库机构等征集“民族团结进步促进相关立法”专项课题研究团队，经过专家评审和公示，19个立项课题圆满结项。三是在转化上下功夫。制定《关于改进调查研究的工作措施》，印发《工作提示》，推动班子成员带头开展调查研究，针对调研中发现问题，提出解决措施，推动成果转化项目落实30余个，确保调研取得实实在在成效。精心遴选23件（组）珍贵文物图片，组织开展民族文物图片展，宣传我市各民族交往交流交融故事。举办京津冀高校铸牢中华民族共同体意识文创交流赛暨天津市大学生民族文创设计大赛，推动考古文博成果转化。组织拍摄我市荣获全国民族团结进步模范事迹撷萃宣传片，通过模范现身宣讲以及新媒体媒介，扩大宣传覆盖面，在全社会营造了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”良好氛围。深入挖掘相关史实，指导西青区制作《赶大营——西出阳关150载 津门精神永远》系列视频专题报道，在“天津民宗”等微信公众号上连载。邀请铸牢中华民族共同体意识研究基地专家教授，为全市民族宗教工作系统干部授课，进一步树牢正确的中华民族历史观。

（二）以严实的思想作风推进民族宗教工作高质量发展

一是创新推动中华民族共同体建设。加强系统谋划，印发《天津市民委委员制工作规则》，推动各部门各领域履行职责、发挥作用，加强工作协同，形成“共同来做民族工作”的强大合力。充分发挥市民族宗教委兼职委员单位作用，组织开展履职能力提升活动，借助市级部门统战干部培训班暨市委统一战线工作领导小组联络员培训班的平台，为民族工作协调机制成员单位和市民族宗教委兼职委员单位相关干部宣讲新时代党的民族工作政策法规。会同兼职委员单位，共同举办推进中华民族共有精神家园建设系列活动。加强与市有关部门联系，精心策划制作5期学习宣传贯彻全国民族团结进步表彰大会精神的手绘短视频，以群众喜闻乐见的形式对习近平总书记重要讲话精神进行解读。会同有关部门打造我市“六项行动”试点示范项目，给予资金支持。完善我市推进“三项计划”工作机制，制定工作任务清单，项目化推动各项任务落实。8个项目获批国家民委“三项计划”试点示范项目，其中4个项目纳入我市精品旅游路线，进一步促进各民族交往交流交融。二是提升宗教事务管理质效。会同市有关部门，印发2个工作方案，召开有关机制会议，部署推进专项工作。组织开展民族宗教政策法规宣传月活动，加强对基层干部的教育培训，有针对性地开展宗教政策法规宣传，有效提升了基层宗教工作干部发现问题解决问题的能力水平。持续加强宗教界教风建设，指导各全市性宗教团体对管理制度进行全面梳理，相继修订完善了《班子成员年度述职评议制度》《监事制度》《亲属回避制度》等，建立健全宗教教职人员退出和惩戒机制，加强对宗教教职人员的监督管理和思想政治引领，推动全面从严治教走深走实。坚持“走出去”与“引进来”相结合，指导加强教职人员队伍建设。三是加强正面宣传强化思想引领。加强理论武装，开展专题培训辅导；加强教育引导，组织民族宗教界代表人士开展爱国主义教育实践行活动，并指导各全市性宗教团体分别组织教职人员开展爱国主义教育实践行活动，不断增进我市民族宗教界“五个认同”。指导市民族宗教委兼职委员单位、全市性宗教团体优化网络宣传平台专栏设置，加强对民族宗教理论方针政策的宣传力度。

   （三）以扎实的领导作风推进领导班子和干部队伍建设

一是加强领导班子自身建设。严格落实请示报告制度，健全配套举措，修订请示报告重大事项清单，加强请示报告，做到应报尽报。充分调动相关单位力量，推动中华民族共同体建设，汇总多家成员单位落实推进铸牢中华民族共同体意识工作方案情况，形成专题报告。二是认真履行管党治党政治责任。制定委党组2025年度全面从严治党主体责任“两个清单”，召开年度全面从严治党工作会议，层层传导压力，确保主体责任落实落细。委党组书记履行“第一责任人”责任，带头在专题民主生活会上开展自我批评；与班子成员、机关各处室和所属单位主要负责人开展集体廉政谈话；与班子成员逐一进行履职谈话，聚焦巡视反馈问题，对相关责任人进行了批评教育。指导市民族文化宫制定2025年落实全面从严治党主体责任“两个清单”，修订完善采购管理制度、固定资产管理制度；指导7个所属单位修订完善“三重一大”事项集体决策制度，建立请示报告事项清单。做深做实警示教育“后半篇文章”，加强反面典型案例通报力度，聚焦身边反面典型案例深化“以案四说”，深入剖析违纪违法案例暴露出的问题加强制度建设，推动以案促改、促治，持续巩固深化党纪学习教育成果。三是统筹抓好机关及直属单位干部队伍建设。制定全委干部队伍建设三年计划，分期分批组织开展干部选拔和职级晋升。拓宽选人用人视野，选好配齐所属单位领导班子。指导直属单位制定干部队伍建设三年计划和专业技术岗位聘任工作办法，着力破解人才断层问题，有效提升了选人用人工作满意度。

   （四）以务实的工作作风驰而不息纠治“四风”

    一是践行群众路线服务基层服务群众。制定《关于进一步深化党员领导干部与民族宗教界代表人士联谊交友工作方案》，将联谊交友工作扩大到相关处室负责人，确定40余名联谊交友对象；领导班子成员带头与民族宗教界人士广泛开展谈心谈话，进一步加强思想政治引领。修订落实“四下基层”的长效机制，领导班子成员深入基层开展调研77人次，宣讲9人次，接待来访群众4人次、解决相关事项3个，深入基层现场办公17人次，解决实际问题17个；机关各处室深入乡镇（街道）社区及委属单位共193次，为基层解决实际问题20个。二是紧盯目标任务狠抓工作落实。修订《天津市宗教团体负责人年度述职评议办法》，指导各全市性宗教团体制定完善全面从严治教相关制度。健全安全生产管理体系，强化涉民族宗教领域安全隐患的源头管控，组织2次安全应急培训、9次应急逃生演练，覆盖约350人次；加强对宗教活动场所和所属单位安全检查，确保风险隐患及时清零。三是推动监督责任落实落细。派驻纪检监察组突出政治监督重点，建立年度重点监督工作台账，完善监督联系人机制，及时进行督促提醒并对相关工作开展“回头看”。开展“三化”建设年行动，制定相关落实措施，强化案件质量责任意识，提升案件查办能力。

   （五）以紧实的廉洁作风防范化解廉政风险隐患

    一是加强廉洁风险防控。修订完善委机关内控制度，组织7个所属单位线上参加内部控制工作培训，不断提高机关及所属单位抓实内部控制、防范廉洁风险的思想认识。在全委范围内组织开展廉政风险隐患排查，聚焦风险点位逐一制定防范措施。指导所属单位有针对性地建立制度、台账，加强对物业合同执行情况的监督检查。二是加强国有资产管理。制定工作方案，成立工作专班，有序推进调查了解、线索摸排，按干部管理权限，责成所属单位对履职不到位的干部进行问责，并进一步修订完善固定资产管理制度，加强对所属单位资产的监督管理。

（六）上一轮巡视整改中存在问题的整改落实情况

一是深入落实巡视整改主体责任。强化见真章、求实效的思想政治自觉，制定印发巡视整改工作方案，细化工作台账，完善整改措施、压实整改责任、明确完成时限，建立巡视整改“月研判”“季推动”机制，确保整改任务落地落细落实。聚焦问题现象，深入剖析原因，制定完善制度机制30余项，确保巡视整改责任常态化长效化落实，严防问题反弹回潮。指导所属单位充分发挥促进民族团结进步作用，加强对天津图书馆民族主题分馆的管理使用，成立“石榴籽”文艺轻骑兵小分队，明确组织架构和职责任务，细化工作安排。以文化体育活动和公益培训为载体，定期开展促进各族群众广泛交往交流交融活动，“石榴籽”文艺轻骑兵小分队在新疆和田、甘肃甘南分别举办多场交流演出，使两地青少年在文艺交流中增强了解、增进感情。指导各全市性宗教团体制定完善人才培养中长期规划，建立宗教人才培养成效跟踪推动落实机制，一支规模适当、质量过硬、梯次合理的教职人员队伍正在逐步形成。健全完善涉民族宗教网络舆情常态化排查机制，增加每周对网络平台涉天津地区宗教敏感信息标注的重点监测，在全市范围内部署常态化排查工作，组织开展专项治理。二是加大巡视整改监督工作力度。派驻纪检监察组围绕民族宗教执法工作，先后与委党组和相关责任部门沟通会商。督促及时制定年度法治工作要点等，对行政执法工作进行筹划推动，并先后4次深入实地开展现场监督。派驻纪检监察组列席监督委党组相关会议，就加大整治宗教互联网违规行为等提出建议。建立情况通报、联动监督等3项工作机制，以强监督促进强监管、强执法。派驻纪检监察组制定《关于进一步加强对综合监督单位巡视整改监督的工作方案》，组务会每月进行梳理研判；列席专题民主生活会、巡视整改部署会议等。结合问题线索处置，督促做好举一反三；先后列席监督委巡视整改工作领导小组及办公室会议6次，提出针对性意见建议6条；定期与责任部门沟通研判，逐条逐项比对进度成效。委党组认真贯彻落实《互联网宗教信息服务管理办法》，对23个主体进行了轮查。制定《天津市民族宗教系统行政执法工作指引手册（2025年版）》等，举办行政执法培训，进一步提升我市民族宗教系统行政执法能力和水平。

三、需持续推进或长期整改事项进展情况

（一）严格落实安全生产责任

指导所属单位完善安全管理制度，做好房屋安全风险研判，安排专人负责看管，推动房屋安全维修工程如期完工并投入正常使用。协调属地和相关部门，深度梳理相关房产历史文化内涵，推动开发使用。下一步，积极配合属地和相关部门，推动提升改造，发挥更大的社会效益和经济效益。

（二）加强工程项目管理

修订完善“三重一大”事项集体决策制度，加强对资金使用的监督管理，特别是对大额资金的使用，严格会前审核把关。指导7个所属单位举一反三健全制度机制，细化请示报告事项。下一步，认真履行监督责任，推动相关制度机制常态长效落实。

（三）加强内部审计工作力度

委托第三方机构对4个宗教工作秘书处财务收支情况开展了内部审计，并指导推动完成整改工作。制定内部审计工作计划，委托第三方会计事务所对委机关及2个所属单位进行了内部审计。下一步，针对内部审计反馈结果，坚持问题导向推动整改落实。

四、下一步工作安排

（一）强化机制保障

充分发挥巡视整改落实工作“月研判”“季推动”机制保障作用，坚持定期听取巡视反馈整改落实工作进展情况汇报，推动整改落实工作落实落细，切实做到“真整改、不贰过”。持续加强与派驻纪检监察组的沟通配合，坚持同题共答，凝聚形成推动整改落实的工作合力。

（二）推动深度整改

盯紧深度整改时间节点，倒排工期、压实责任，一项一项的抓、一步一步的推、一条一条的改，推动整改措施落深落细、落地见效。特别是对个别重点难点问题，委党组书记要切实发挥“第一责任人”责任，亲自部署、亲自推动，确保相关问题整改落实到位。

（三）加强督促检查

盯紧整改进度，深入盘点总结，主动发现问题，提出解决措施。严肃整改纪律，对整改不力、行动迟缓、消极应付的，一经查实，严肃处理，坚决问责。切实以坚决的态度、扎实的作为、严格的要求、有力的举措把各项整改任务落实到位，确保在规定时限内完成整改。

（四）坚持以改促建

着力强化巡视整改成果运用，坚持统筹兼顾，将巡视整改与学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神相结合、与贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求相结合、与巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果相结合，不断提升管党治党政治能力，不断加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，不断提升民族宗教工作高质量发展水平，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加优异的业绩向市委和各界群众交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23128213；电子邮箱：smzzjwjgdb@tj.gov.cn。

          中共天津市民族和宗教事务委员会党组

                                                                 2025年12月26日