津民委党〔2018〕15号

市民委  市宗教局关于在机关开展“大兴

学习之风、深入调研之风、亲民之风、

尚能之风”活动的安排意见

各所属党支部：

    按照市级机关工委关于《在市级机关开展大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风》的实施方案和市委统战部开展活动的工作方案要求，为贯彻落实李鸿忠书记在全市市级机关干部大会暨“双万双服促发展”活动动员大会上的讲话要求和会议精神，委(局)现就落实实施方案安排如下：

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，动员和带领广大机关党员干部“不忘初心、牢记使命”，深入基层、深入企业、深入群众，转变作风、主动作为，提高效能、促进发展，推进委（局）机关干部作风大转变能力大提升，积极营造创新竞进、唯实求真、担当作为、干事创业的浓厚氛围，为服务京津冀协同发展战略、“五个现代化天津”建设汇聚民族宗教力量，增添新动力，做出新贡献。

二、主要内容

(一)大兴学习之风

一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入委党组理论学习中心组、干部培训、党支部经常性学习教育的重要内容，举办习近平新时代中国特色社会主义思想党员干部学习班，交流学习体会，引导机关党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、实践者和传播者。（人事处、机关党委组织实施）

二是下发市级机关工委编印的“学习语录”。将《习近平总书记经典语句辑录》，统战部编印的“口袋书”，下发委（局）机关党员干部，使大家在学、记、背上做到入脑入心。组织“理论学习知识竞赛”。以《习近平谈治国理政》（第一、二卷）为主要内容，举办“理论学习知识竞赛”。加强对各党支部学习效果机动式巡察检查，定期组织理论学习测验，全年不少于2次。机关党委按照“学习篇目齐全，重点明确，有学习体会，有思想内涵”等指标，开展“学习笔记”评展，推荐1-2名参加统战系统学习评展。（委局机关党委负责组织实施）

三是组织参加市级机关工委“学习大讲坛”。利用每周三集体学习邀请市委党校专家教授进行习近平新时代中国特色社会主义思想的解读，通过DVD 、机关党建网、党建云等平台，组织广大党员干部在委（局）机关掀起学习的新高潮。（机关党委、各党支部组织实施）

(二)大兴深入调查研究之风

调查研究是成事之基、谋事之道，也是我们民族宗教干部的看家本领。要始终以问题为导向，注重聆听时代声音，把好时代脉搏，力戒形式主义、官僚主义，深入开展大调研大走访活动，以大调研推动民族宗教工作大落实，促进民族宗教工作新发展。

一是领导干部带头开展大调研、深入改进作风。委党组班子成员紧扣民族宗教工作新情况、新问题，就我市落实中央民族宗教政策和重点任务，每人认领1个重点调研课题，深入细致开展调查研究，坚持问题导向，主动发现问题，研究问题，解决问题。突出调研转化，办公室（研究室）10月底前将委（局）领导班子成员的调研报告汇编成册，作为绩效考核内容交人事处备案。每名班子成员全年深入调研时间不少于3个月。（办公室（研究室）、人事处组织实施）

二是以支部为单位广泛开展“五个一”活动，即：建立一张联系卡，蹲点一个单位，解决一个问题，开展一次主题党日活动，形成一份调研报告。各党支部要结合各自业务职能定位与服务对象建立服务联系长效机制，建立蹲点基层单位，可以联系工作紧密的基层单位、组织、企业或者社区党组织，要建立联系卡、联系台账，填写《服务联系工作手册》，定期进行蹲点调研，把政策送下去，把问题带回来，做到每个问题有回音、有办法。活动期间，每个党支部至少解决一个实实在在的问题，列出问题清单、明确解决时间表、任务图，逐级上报上级党组织。委（局）机关党委汇总后上报市委统战部机关党委。委（局）机关党委每季度检查1次蹲点落实情况。七一前后，以支部为单位，以践行服务宗旨，开展一次以“改作风、提能力”为主题的党日活动，真正做到走下去、融进去，不但要身到更要心入。各支部要结合调研走访的情况，撰写一份高质量的调研报告，并注重抓好成果的转化。（机关党委、各党支部组织实施）

三是开展民族宗教工作调研成果评比展示活动。4月底之前各党支部确定一个民族宗教工作调研课题，10月底前完成调研报告，并附调研成果转化方案。由各处主要负责同志组成评审组，以盲评的方式进行打分，评选出优秀调研报告三篇。（机关党委、各党支部、各处室负责人）

(三)大兴亲民之风

民族宗教工作关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结、国家安全和祖国统一。做好民族宗教工作，要把全心全意为少数民族群众、信教群众服务作为民族宗教工作的出发点和落脚点，要倾听他们的意见建议，以心交心、以心换心，关心他们工作、学习和生活，帮助他们切实解决实际问题。

一是委（局）按照中央、市委的要求认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，结合主题教育，举办“不忘初心、牢记使命”红色圣地接受传统教育行活动，引导机关广大党员干部牢固树立宗旨意识，解决初心问题。（机关党委、各党支部组织实施）

二是深入开展与民族宗教代表人士联谊交友工作。与民族宗教界代表联谊交友，是民族宗教工作的优良传统，也是践行“亲民之风”的切入点，要把联谊交友工作与调查研究相结合，与建立落实基层联系点、与民族宗教代表人士谈心谈话、红色圣地行结合起来，通过联谊活动，及时了解掌握所联系对象的思想、工作、学习和生活情况，做到政治上信任，工作上支持，生活上关心。认真听取民族宗教人士的批评、意见建议。深交一批经得起重大政治斗争和复杂形势考验、关键时刻起作用的民族宗教代表人士。（机关党委、领导干部实施）

三是深入开展“双联”活动。着眼党员党性锤炼，践行“为民情怀”要求，为基层和困难群众送温暖、办实事、解难题，机关各党支部要与村、社区、街道结对子，为困难群众排忧解难。（机关党委、各党支部组织实施）

(四)大兴尚能之风

委（局）要采取多种形式在提高机关党员干部服务发展能力上下功夫，使其不仅要有担当的宽肩膀，又要有能担当的铁肩膀。坚持把基层党建工作与民族宗教业务工作深入融合，注重培养专业素养，大力弘扬工匠精神。

一是广泛开展“民族宗教业务我来讲”岗位比武大练兵活动。认真学习《国家宗教工作条例》和《中华人民共和国宪法》，从4月份开始，每季度举办一期“民族宗教业务我来讲”活动，各处处长带头，以处室为单位参加，研讨讲解，委（局）领导点评，年底推荐1名业务能手参加统战系统业务大比武。

二是开展“办文办事零差错”活动。4、5月份拟请市委办公厅研究室、市政府研究室等专家进行公文培训，提高机关公文水平。开展“办文办事零差错”活动，提升委（局）办文办事能力和水平，开展优秀公文展示，以“请示、通知、报告、方案、信息、”五种常用文稿分类展示。由办公室（研究室）、人事处、机关党委组成评审组，进行选评，在广大党员干部中营造“比、学、赶、帮、超”的干事氛围。开展委（局）业务综合能力知识竞赛。（机关党委、各处室参与实施）

三是提升支部组织力。按照“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”开展“五好党支部创建”，年内开展党支部创建示范点和党员教育活动示范阵地评选，开展“互比互学互看”，总结先进支部工作法，发挥示范引领作用。 （机关党委、各党支部）

三、保障措施

一是压实责任。委（局）把“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”工作纳入党组重要议事日程，制定具体工作方案，层层抓好落实，委（局）成立活动领导小组，委党组书记任组长，委局领导班子成员任副组长，领导小组办公室设在机关党委办公室。成员由机关各党支部书记和机关党委干部、机关纪委书记组成。

活动领导小组：

    组  长：石凤妍

副组长：刘佩年、沈淑娟、元绍峰、董玉文

领导小组办公室：机关党委办公室

成  员：赵学平、从秀荣、郭庆、侯樱庭、杨春波、刘宏剑、

周晓军、常屹、苏玮、孟庆家、刘策宝、魏媛

    二是加大检查通报力度。委（局）机关党委、机关纪委要对遵守党章党规党纪，贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，严防“四风”问题反弹，不作为不担当问题治理等方面，加大监督检查力度。采取督促与检查相结合的形式，对庸懒无为、推诿扯皮、冷硬横拖等问题严肃查处、通报曝光，推动委（局）机关作风持续好转。

    三是强化社会监督。委（局）在门户网站设立意见箱、举报电话，做好群众来信来访工作，及时处理反映的有关问题。设立机关作风整治举报电话和信箱，接受群众监督并搞好督促检查。

四是加大问责力度。委（局）机关纪委组织对开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动的情况进行监督检查，对党支部书记不落实责任、党员管理不力、服务群众不到位、作风散漫、敷衍塞责、失职失责等问题进行严肃查处，并按照《中国共产党问责条例》和市委实施细则，追究有关党组织责任。

强化结果运用，将活动开展情况作为年底绩效考核重要依据。

附件: 开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚     

能之风”活动工作任务及分工一览表

2018年4月16日

（此件主动公开）